•  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
gerb2
ДУМА ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2008 г. N 336
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МИТИНГОВ,
ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЙ В ОСИНСКОМ
ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом Осинского городского поселения Дума Осинского городского поселения решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Осинском городском поселении.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Осинские вести".
3. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Думы Осинского городского поселения по нормативно-правовому регулированию (А.Ю.Гусев).
Глава Осинского городского поселения
В.П.КУРБАНОВ
Приложение
к решению
Думы Осинского
городского поселения
от 25.03.2008 N 336
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ
И ПИКЕТИРОВАНИЙ В ОСИНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
I. Законодательство Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях
1. Законодательство Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях основывается на положениях Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также и иные законодательные акты Российской Федерации, относящиеся к обеспечению права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.
2. Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в целях предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума регулируется настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах. Проведение религиозных обрядов и церемоний регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
II. Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" устанавливает порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в администрацию Осинского городского поселения.
Настоящее Положение не распространяется на проведение мероприятий культурно-зрелищного, спортивного характера, мероприятий по уборке и благоустройству территории (субботники).
III. Основные понятия
1) Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия являются свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;
2) собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;
3) митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;
4) демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;
5) шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
6) пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств, путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации;
7) уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;
8) регламент проведения публичного мероприятия - документ, содержащий повременное расписание (почасовой план) основных этапов проведения публичного мероприятия с указанием лиц, ответственных за проведение каждого этапа;
9) территории, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, - земельные участки, границы которых определяются решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства.
IV. Обязанности органа местного самоуправления
1. Администрация Осинского городского поселения после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязана:
1.1. документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения;
1.2. довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и(или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона;
1.3. в случае неустранения организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона, а также несоблюдения сроков подачи уведомления - не выдавать разрешение на проведение публичного мероприятия;
1.4. в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия;
1.5. довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;
1.6. обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;
1.7. при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно информировать об этом соответствующие федеральные органы государственной охраны.
2. В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и(или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, орган местного самоуправления незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и(или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
V. Права и обязанности уполномоченного представителя органа местного самоуправления
1. Уполномоченный представитель администрации Осинского городского поселения имеет право:
1.1. требовать от организатора публичного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения;
1.2. принимать решение о приостановлении или прекращении публичного мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.
2. Уполномоченный представитель администрации Осинского городского поселения обязан:
2.1. присутствовать на публичном мероприятии;
2.2. оказывать организатору публичного мероприятия содействие в его проведении;
2.3. обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.
VI. Уведомление о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.
2. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:
2.1. цель публичного мероприятия;
2.2. форма публичного мероприятия;
2.3. место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;
2.4. дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
2.5. предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
2.6. формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
2.7. фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
2.8. фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
2.9. Уведомление о проведении публичного мероприятия в соответствии с принципами, изложенными в статье 3 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
VII. Документы, прилагаемые к уведомлению о проведении публичного мероприятия
1. План-схема расположения участников, заверенный подписью организатора.
2. Регламент проведения публичного мероприятия.
3. Копии паспортов или иных заменяющих их документов лица, являющегося организатором; лиц, уполномоченных исполнять функции организатора; лиц, уполномоченных выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.
4. Копия решения руководящего органа юридического лица, политической партии, другого общественного объединения, религиозного объединения, его регионального отделения и иного структурного подразделения о проведении публичного мероприятия и определении гражданина, осуществляющего функции организатора публичного мероприятия, и лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.
VIII. Согласование условий проведения публичного мероприятия
1. В случае необходимости администрация Осинского городского поселения направляет организатору публичного мероприятия письменное мотивированное предложение о переносе места и(или) времени проведения публичного мероприятия.
2. В случае если цели и формы проведения публичного мероприятия не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Пермского края и(или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, администрация Осинского городского поселения направляет организатору публичного мероприятия письменное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанного несоответствия и(или) нарушения при проведении публичного мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
3. Не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) организатор публичного мероприятия обязан информировать администрацию Осинского городского поселения в письменной форме о принятии либо непринятии предложений об изменении места и(или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.
4. Организатор не вправе проводить публичное мероприятие, если в указанный в пункте 3 настоящей статьи срок от организатора публичного мероприятия не поступила информация о принятии мотивированных предложений об изменении места и(или) времени его проведения либо поступила информация о непринятии таких предложений.
IX. Места проведения публичного мероприятия
1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
2. К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:
2.1. территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
2.2. путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
2.3. территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами, отделами внутренних дел.
X. Время проведения публичного мероприятия
Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.
XI. Основания и порядок приостановления публичного мероприятия
1. Если во время проведения публичного мероприятия по вине его участников произошло нарушение правопорядка, не влекущее угрозы для жизни и здоровья его участников, уполномоченный представитель администрации Осинского городского поселения вправе потребовать от организатора публичного мероприятия самостоятельно или совместно с уполномоченным представителем органа внутренних дел устранить данное нарушение.
2. В случае невыполнения требования об устранении нарушения, указанного в части 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель администрации Осинского городского поселения вправе приостановить публичное мероприятие на время, установленное им для устранения нарушения. При устранении нарушения публичное мероприятие по согласованию между его организатором и соответствующим уполномоченным представителем может быть продолжено.
3. Если нарушение не было устранено по истечении времени, установленного уполномоченным представителем администрации Осинского городского поселения, то публичное мероприятие прекращается в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
XII. Основания прекращения публичного мероприятия
1. Создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц.
2. Совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований настоящего Положения, касающихся порядка проведения публичного мероприятия.
XIII. Порядок прекращения публичного мероприятия
1. В случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия уполномоченный представитель органа администрации Осинского городского поселения:
1.1. дает указание организатору публичного мероприятия прекратить публичное мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание письменно с вручением организатору публичного мероприятия;
1.2. устанавливает время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия;
1.3. в случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении обращается непосредственно к участникам публичного мероприятия и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия.
2. В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники милиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Порядок прекращения публичного мероприятия, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не применяется в случае возникновения массовых беспорядков, погромов, поджогов и в других случаях, требующих экстренных действий.
4. Неисполнение законных требований сотрудников милиции или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения, влечет за собой уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Портал государственных услуг Российской Федерации «Интернет-приемная Пермского края» Официальный сайт Осинского дворца культуры permsovet uslugi
omr copy pensionnyj fond Благочиние храмов Осинского округа | Русская Православная Церковь Пермская и Кунгурская Епархия    
Вы здесь: Home Органы власти Дума Осинского городского поселения Нормативно-правовые акты Решения Думы Решения 2008 Решение думы № 336 от 25 марта 2008 об утверждении положения о проведении митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в осинском городском поселении